自神农尝百草而开创草药治病先河，中医药发展至今，其历史可谓（        ）。这样一脉相承、绵延数千年一直未曾中断的医药文化及文明，为世界医学史所罕见。自古以来，中医药就是古丝绸之路上各国交流合作的重要内容，伴随早期的商贸活动在沿线国家（        ），并以不同形态成为沿线民众共享共建的卫生健康资源。经过与近代医药文化的碰撞，从对抗到结合，特别注重从国外先进文化中吸取有用的东西，因而出现了中西汇通，中医药学走向了现代化。中医药始终（        ）着国人的健康，发挥着不可替代的作用。在突发性、流行性疾病的防治中，中医药具有独特优势。中医药“辩证论治”，强调因人、因时、因地制宜，即根据不同人、地理环境、季节气候特点调整治疗策略，一人一方量身订制，更关注体质的个体差异，因而抗击疾病更为（        ）。同时，中医药“上工治未病”理论，主张相应人群早期干预，  ①  主要用中药汤剂积极防治，以期提高人体免疫力，阻断病情发展。面对疫情肆虐致病患骤增的局面，治疗可有区别对待。  ②  对于重型和危重型患者，中医药协同西医救治，退热速度更快、更能起到减轻肺部炎症渗出、减少脏器损害、减少激素用量等作用。  ③  对于轻型和普通型患者，中医药优势体现为可明显改善咳嗽、乏力、腹泻等症状，截断病势，控制病情进展，延缓或阻断患者进展至重症。  ④  中医药以其在疾病预防、治疗、康复等方面的独特优势受到国内外民众广泛认可，在促进文明互鉴、维护人民健康等方面发挥着重要作用。

    基层避责是指基层政府各管理主体采取诸多策略规避由其职位带来的直接责任和潜在责任，以避免自身利益受到损失。这一概念界定包括三个层面的含义：第一，虽然避责是一种客观存在的行政行为，但基于社会影响的直接性角度，本文只关注政府特别是基层政府的避责。本文所指的基层政府包括市、县、区和乡、镇两级政府，并涵盖了基层治理过程中的多元主体，即在职能分工、权责配置中存在较大差异的“官僚群体、派生群体和雇佣群体”。第二，避责行为主要规避的是直接责任和潜在责任。在层级管理体制下，上级通过激励、约束机制对基层行政过程进行控制，虽然各机构和行政人员均有建立在职能分工基础上的书面权责说明，但由于既有规定过于宽泛模糊，并且基层行政主体需承办大量的临时性任务和上级交办的其他工作，故避责行为所规避的不仅是书面上的直接责任，还包括法定职责外的其他潜在责任。第三，在成本——收益权衡的基础上，避责行为的目的在于减少利益损失。由于行政过程中体现出的不同利益诉求、行为偏好和价值观念，解释避责现象自然无法忽视基层政府内部成员的混合动机及其构成逻辑。

    作为基层在权责分立结构下应对风险的行为选择，避责极具复杂性和多样性。基层工作人员通过对风险和收益的整合分析，在不同情况下条件式地选择不同避责行为，并且会根据策略的实际效果进行动态组合。各种避责行为是并行不悖的，多种行为可同时存在，并进行区别性搭配和组合。根据近年来对基层政府的田野调查和跟踪观察，在对第一手访谈资料和现实情况开展深入分析的基础上，结合决策树和类型学的分类方法，从两个维度出发对现阶段基层政府中普遍存在的避责行为进行分析（见图1）。

图1 基层避责的具体策略分类

    一是时间序列维度。基层行政人员在采取避责行为时呈现出序贯决策的形式，这种基于时间序列的动态选择可主要划分为事前主动选择和事后被动应对。前者是在事前未酿成不良后果的情况下，基层人员通过有限的自由裁量权减少风险．主动采取措施规避惩罚，以常态化策略应对可能出现的压力和追责。后者是当行政过程出现不良后果时，基层人员处于被动应付的状态，需要投入大量资源消解恶劣影响带来的严重损失，这属于一种非常规的策略选择。

    二是传导方向维度。在按照时间序列进行划分的前提下。基层避责在传导方向上也出现了纵向避责和横向避责的差异。纵向避责是以层级结构下责任转移为基础的策略，可细分为自上而下的避责策略和自下而上的避责策略。横向避责是以平行结构下责任转移为基础的策略。可细分为政府组织内部同级之间、政府与外部社会、市场之间的互动。

    综合时间序列和传导方向两个维度，汇聚行为先后次序、不同主体的行为选择，由此产生了不同情况下的基层避责策略。

（摘编自倪星、王锐《权责分立与基层避责：一种理论解释》《中国社会科学》2018年第5期）

材料一：

    日前世界卫生组织总干事谭德塞在瑞士日内瓦宣布，新型冠状病毒感染的肺炎命名为“COVID—19”。新型冠状病毒肺炎简称新冠肺炎，指2019新型冠状病毒感染导致的肺炎。2019年12月以来，武汉市部分医院陆续发现多例有华南海鲜市场暴露史的不明原因肺炎病例，现已证实为2019新型冠状病毒感染引起的急性呼吸道传染病。中国已公布导致新型冠状病毒肺炎的新型冠状病毒的全基因组序列，这将有助于全球科学家和公共卫生组织加入诊断试剂的研发，及病毒致病性研究。

    卫生防疫专家强调，可以确定的新冠肺炎传播途径主要为直接传播、气溶胶传播和接触传播。直接传播是指患者喷嚏、咳嗽、说话的飞沫，呼出的气体近距离直接吸入导致的感染；气溶胶传播是指飞沫混合在空气中，形成气溶胶，吸入后导致感染；接触传播是指飞沫沉积在物品表面，接触污染手后，再接触口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，导致感染。新型冠状病毒感染的肺炎患者的临床表现为：发热、乏力、干咳等为主要表现，鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见，但会出现缺氧低氧状态。约半数患者多在一周后出现呼吸困难，严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。值得注意的是，重症、危重症患者病程中可为中低热，甚至无明显发热。部分患者起病症状轻微，可无发热，多在1周后恢复。多数患者预后良好。

（摘编自百度百科词条《新型冠状病毒肺炎》）

材料二：

（摘自新华网《重庆疫情速览》）

材料三：

    截至2020年3月3日，全球已有73个国家报告了逾90，000例COVID-19确诊病例。看到疫情正在以意大利为中心进一步向欧洲大陆蔓延开来时，欧洲政界对待此次疫情的态度开始由震惊转变为恐惧。随着全球遏制疫情的窗口期不断缩小，各国的卫生部长们都开始仓促地采取尽量适宜的措施以延缓病毒的传播。但是，他们的行动还是相对迟缓且不够充分。

    与各国形成鲜明对比的是中国政府在此次疫情中的表现。根据“世卫组织—中国联合专家考察组”的报告，中国在应对此次新型冠状病毒疫情中所采取的强有力的公共卫生措施可能是“历史上最雄心勃勃、最灵活和最积极的疾病控制工作”。中国可能因此成功避免了大量的感染病例和死亡病例，尽管这对国家经济可能造成了严重的影响。截至目前，有证据表明 中国政府的巨大公共卫生投入已成功挽救了成千上万人的生命。在这份联合专家考察组的报告中，WHO建议各国都要启动最高级别的国家应急处置方案，以确保全政府、全社会共同参与，采取必要的措施遏制病毒传播。限制公众自由可能会对公众生活和社会经济带来短期的负面影响，但是目前各国都应当抛弃对这种负面影响的恐惧，而应坚定而自信地选择暂时限制公众自由，并将其作为控制SARS—CoV—2感染传播的措施之一。

    在应对此次疫情中，中国的成功可能很大程度上归功于强大的行政体系，这一体系在面临挑战时拥有极强的动员能力，以及中国人民一致同意并愿意遵守严格的公共卫生程序。尽管其他国家没有像中国这样的对政治和经济的指挥和控制力度，但是各国政要可以从中国的经验中学习。然而种种迹象表明，世界各国还并未吸取中国的经验。

（摘编自澎湃新闻《<柳叶刀>发表社论：各国政要可以从中国的抗疫经验中学习》）

材料四：

    针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。

    第一，强化公共卫生法治保障。要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改。加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系，进而强化公共卫生法治保障。

    第二，改革（                    ）。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，改革完善疾病预防控制体系，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。织密织牢第一道防线。要健全公共卫生服务体系，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。

    第三，完善（                    ）。要改革完善重大疫情防控救治机制包括应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。要完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。

    第四，健全（                    ）。重大疫情下，医用设备、防护服、口罩等物资频频告急，反映出国家应急物资保障体系存在突出短板。要健全国家统一的应急物资保障体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。

（摘编自人民网《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》）

窗

[澳大利亚]泰格特

    在一家医院的病房里，曾住过两位病人，他们的病情都很严重。而这间病房十分狭小，仅能容下两张病床。病房设有一张门和一扇窗户，门通向走廊，另一头透过窗户可以看到外面的世界。

    一位病人经允许，可以分别在每天上午和下午起身坐上一个小时，这位病人的病床靠近窗口。另一位病人则不得不日夜躺在床上。当然，两位病人都需要静养治疗。使他们感到尤为痛苦的是，两人的病情不允许他们做任何事情藉以消遣，打发时光，既不能读书阅报，也不能听收音机、看电视……只有静静地躺着。而且只有他们两个人。噢，两人经常谈天，一谈就是几个小时。谈什么呢？他们谈起各自的家庭妻小，各自的工作，各自在战争中都做过什么，曾在哪些地方度假，等等。

    每天上午和下午，时间一到，靠近窗的病人就被扶起身来，开始一小时的仰坐。每当这个时候，他就开始为同伴描述起他所见到的窗外的一切。渐渐地，每天这两个小时的所见所述，几乎成了他和同伴共同生活的全部内容。

    很显然，这个窗户俯瞰着一座公园，公园里面有一泓湖水，湖面上照例漫游着一群群野鸭、天鹅。公园里的孩子们有的在扔面包喂这些水禽，有的在摆弄游艇模型。一对对年轻的情侣手挽着手在树阴下散步。公园里鲜花盛开，主要有玫瑰花，但四周还有五彩斑斓、争相斗妍的牡丹花和金盏草。在公园那端的一角，有一块网球场。有时那儿进行的比赛确实精彩，不时也有几场板球赛，虽然球艺够不上正式决赛的水平，但是，有得看总比没有强吧。那边还有一块用于玩滚木球的草坪。公园的尽头呢是一排商店。在这些商店的后边，闹市区隐约可见。

    躺着的那位病人开始津津有味地听着这一切。这个时刻的每一分钟对他来说都是一种享受。 描述仍在继续：一个孩童怎样差一点跌入湖中，身着夏装的姑娘是多么妩媚、动人。接着又是一场扣人心弦的网球赛。他听着这些栩栩如生的描述，仿佛亲眼看到了窗外所发生的一切。

    一天下午，当他听到靠窗的病人说到一名板球队员正漫不经心地把球击打得这里那里时，不靠窗的病人突然产生了一个想法：为什么偏偏是他有幸能观赏到窗外的一切？为什么自己不应得到这种机会？他为自己有这种想法而感到惭愧，竭力不再这么想。可是，他愈加克制，这种想法却变得愈加强烈，直至几天以后，这个想法已经进一步变为紧挨着窗口的为什么不该是我呢？他白昼无时无刻不为这一想法所困扰，晚上，又彻夜难眠了。结果，病情一天天加重，医生们对其病因也不得而知。

    一天晚上，他照例睁大双眼盯着天花板。这时他的同伴突然醒来，开始大声咳嗽，呼吸急促，时断时续，液体已经充塞了他的肺腔，他两手摸索着，在找电铃的按钮，只要电铃一响，值班的护士就会立即赶过来。

    但是，另一位病人却纹丝不动地看着。心想，他凭什么要占据窗口那张床位呢?

    痛苦的咳嗽声打破了黑夜的沉静。一声又一声……卡住了……停止了……直到最后呼吸声也停止了。

    另一位病人仍然继续盯着天花板。

    第二天早晨，医护人员送来了漱洗水，发现那个靠窗的病人早已咽气了，他们静悄悄地将尸体抬了出去，丝毫没有大惊小怪。

    稍稍过了几天，似乎这时开口已经正当得体。剩下的这位病人也就提出是否能让他挪到窗口的那张床上去。医护人员把他抬了过去，将他舒舒服服地安顿在那张病床上。接着他们离开了病房，剩下他一个人静静地躺在那儿。

    医生刚一离开，这位病人就十分痛苦地挣扎着，用一支胳膊肘支起了身子，气喘吁吁地探头朝窗口望去。

    他看到的只是光秃秃的一堵墙。

（选自《外国小说选刊》，有删改）

    楚人和氏得玉璞楚山中，奉而献之厉王。厉王使玉人相之。玉人曰：“石也。”王以和为诳。而刖其左足。及厉王薨，武王即位。和又奉其璞而献之武王。武王使玉人相之。又曰：“石也。”王又以和为诳，而刖其右足。武王薨，文王即位。和乃抱其璞而哭于楚山之下，三日三夜。泪尽而继之以血。王闻之，使人问其故，曰：“天下之刖者多矣，子奚哭之悲也？”和曰：“吾非悲刖也。悲夫宝玉而题之以石。贞士而名之以诳，此吾所以悲也。”王乃使玉人理其璞而得宝焉。遂命曰：“和氏之璧。”

    昔者吴起教楚悼王以楚国之俗。曰：“大臣太重，封君太众，若此，则上逼主而下虐民，此贫国弱兵之道也。不如使封君之子孙三世而收爵禄。绝减百吏之禄秩，损不急之枝官，以奉选练之士。”悼王行之期年而薨矣。吴起枝解于楚。商君教秦孝公以连什伍 ， 设告坐之过，燔诗书而明法令，塞私门之请而遂公家之劳，禁游宦之民而显耕战之士。孝公行之，主以尊安，国以富强。八年而薨，商君车裂于秦。楚不用吴起而削乱，秦行商君法而富强。二子之言也已当矣。然而枝解吴起而车裂商君者，何也?大臣苦法而细民恶治也。当今之世大臣贪重细民安乱甚于秦楚之俗而人主无悼王孝公之听则法术之士安熊蒙二子之危也而明己之法术哉此世所以乱无霸王也。

(节选自《韩非子•和氏》)

闻笛

赵嘏

谁家吹笛画楼中?断续声随断续风。

响遏行云横碧落，清和冷月到帘栊。

兴来三弄^①有桓子^② ， 赋就一篇怀马融^③。

曲罢不知人在否，余音嘹亮尚飘空。

[注]①三弄：指《梅花三弄》。②桓子：晋朝的桓伊，音乐家。③马融：汉朝人，有《笛赋》一篇。

    ①一日本太太对到访的李教授夫妇说：“先生太太举止文雅，不像中国人，像我们日本人。”李夫人说：“太太说出了一个事实：中日山川异域文明同源，中国文明曾哺育日本。”

    ②主考官接过女大学生递上的自荐书，看看她说：“哇塞，你身高有一米七吧？穿上高跟鞋的话比我高出半个头啦。”女生想活跃气氛，笑着说：“别悲观，浓缩的都是精品嘛！”

    ③男主持人问选美被选中的小姐：“你心中的白马王子是什么样的？”她答道：“什么样子？反正不是你这个样子。”主持人向小姐深鞠一躬说：“太好了，你这么说是我的荣幸。”

    ④老教授病愈出院开心地对多日照顾他的实习医生也是他的学生小李说：“多亏你忙前忙后，我这病才好得快！”小李说：“老师高寿，身体硬朗，我真高兴呀，欢迎您再来！”

    人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术。自新冠疫情发生以来，我国有关科研人员沿既定技术路线稳步推进疫苗攻关工作。第一步，从患者身体中提取病毒样本。第二步，分离病毒，制成疫苗。这一步，核酸和病毒载体类疫苗要通过对病毒基因测序，找到关键靶点，将蛋白或它的某一部分制成候选疫苗。第三步，动物实验。分两步，首先为试验动物注射疫苗并进行相关实验；过关后，还要做动物保护试验等。第四步，在确保工艺可控、质量稳定及安全有效后，可向国家药品监督管理部门申请开展临床试验。完成上述四个阶段，疫苗才可以申请生产许可证，经过国家审批、批量生产、抽样检查等程序，才能正式生产上市。

    在拼图游戏中，完成整幅拼图需要一个个拼图单片的恰当拼接。而这些小小的拼图单片，如果视自己为孤立的个体，就难以确认自己的位置与价值；只有嵌在恰当的位置上，它们才是不可替代的存在。

    其实，每一天，每个人，都应成为某个宏大图景中的一块拼图单片，既独特又相融。当然，一幅完美的宏大图景，也会让每一块拼图单片各得其所，各尽其能。

    我们正在创造中华民族复兴的宏大图景，你作为新时代的青年人，对此有怎样的思考? 又应该有怎样的行动?

    要求：结合材料，联系现实；自选角度、确定立意；自定文体，自拟标题；不要套作，不得抄袭；不得泄露个人信息；不少于800字。